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千家企业节能将与国际“对标” 比差距 找不足 后发制人
  近期,国家发改委将启动千家企业国际同行“对标”活动,大力推动节能降耗,提高企业的市场竞争力和抗风险能力,实现可持续发展。这是记者日前在重点耗能工业企业最佳节能实践国际研讨会上获得的信息。  近年来,我国工业用能增长迅速,主要高能耗产品产量增长迅猛,其主要高能耗的单耗水平与国际先进水平的差距都在20%以上。  我国政府已提出了“十一五”节能20%的目标,但2006年我国万元GDP产值能耗下降仅为1.23%。专家指出,这是2003年以来首次实现工业能耗下降,已属来之不易。我国工业节能有诸多难点:  首先,工业结构调整难度非常大。当前,我国城市化进程加快,新农村建设也要求道路、桥梁、港口、水利等国家大型基础设施建设快速发展;同时居民消费升级,潮州模温机,购房、买车等已成为普遍需求;地方政府追求GDP增长的压力加大,大部分省市仍然在推行高增长速度,根据2006年国民经济和社会发展统计公报,14个省市GDP增速都在12%以上;从31个省、自治区、直辖市2006年全社会固定资产投资增长看,除上海、浙江、广东、西藏低于13%外,其他各省均在16%以上,吉林、安徽、河南等四省高达40%以上。预计未来几年内,主要GDP增加值仍来自第二产业的重化工业,其发展势头十分强劲。第二,是GDP作为主要政绩考核量化指标,大部分地方政府对节能工作还缺乏足够的重视。第三,市场经济信号扭曲,资源类产品价格过低。缺乏适应市场经济体制的财税激励政策和手段以及节能信息缺失;如企业尚未建立能源计量、统计体系和指标,节能技术、设备、产品等及其可靠性有待检验等。  国家发改委能效中心主任郁聪指出,在借鉴外国先进经验的基础上,我国已出台一系列产业结构、工业结构调整政策,对钢铁、炼油、乙烯等10个高耗能行业加紧制定了一系列指导意见、产业政策、准入条件文件,调整了部分高能耗产品的出口退税率,阳泉电导热油炉,通过多种机制推广成熟的节能技术、淘汰落后的产能和设备等。  在2006年开展的“千家企业节能行动”中,安阳水冷式冷水机,已有998家企业与当地政府签订了目标责任书,承诺总节能量为9153万吨标准煤的艰巨任务。目前,“千家企业节能行动”培训已在沈阳、济南、长沙、昆明和石家庄等地开展。同时,建立企业能源统计指标体系综合能源消耗指标、开发推广企业能源管理信息软件工作已在进行;节能行为和效果将纳入企业经营业绩考核中,包括对新增固定资产能力开展节能评审,建立综合能耗指标、能源管理指标、节能体系建设指标、节能技术经济指标、节能效果评估指标体系及建立推动企业达标生产的机制等。  进入2007年,国家发改委将启动千家企业国际“对标”活动,即通过把本企业实践与国外同行业领先者的经营模式、产品及服务等相比较,进行改进、完善和创新活动,开展赶超同行最佳实践水平的能效目标管理活动。目前已选择钢铁、水泥、电力、乙烯4个行业进行试点,相关企业开展分析、确定与外国同类企业在能效水平上的差距及影响因素,提出有针对性的解决方案,并建立执行能效标准的机制,安阳电锅炉,包括拟针对强化能效标准的执行,支持建立激励机制,在部分行业开展示范项目,支持能效标准的制定和修订,如工艺过程设计标准、主要产品能效限定标准、评价标准、超前标准等,以期达到大力节能降耗的效果。  但是,郁聪强调指出,技术节能只能完成节能目标的30%~40%,结构节能更具潜力。而工业结构的调整依赖于其市场需求的调整,即需要引导国内消费市场,提倡合理适度消费,尊崇节俭风尚,反对不合理消费和奢侈型浪费;面对出口需求市场要进行合理定位,靠大量出口高耗能产品换取外汇不是维持长久之计。
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